ARTÍCULO 1.- Solicitar a la Auditoría General de la Provincia que se realice una auditoría integral (legal, económica, contable, financiera y de gestión) de los últimos cinco ejercicios de la empresa RECURSOS ENERGÉTICOS Y MINEROS SALTA S. A. (REMSA), incluyendo como mínimo los siguientes puntos de análisis:

a) Estados contables: confiabilidad de las registraciones, conciliación entre la información contable de la empresa y la información que se incluye en el presupuesto Provincial y los movimientos bancarios.
b) Inventario.
c) Transferencias del Estado Provincial a REMSA, su aplicación por la empresa.
d) Dividendos y otras transferencias realizadas por REMSA al Estado Provincial.
e) Gestión de las cuentas bancarias en la Argentina y en el exterior, en pesos argentinos y en otras monedas. Conciliación de los movimientos bancarios con la actividad declarada por la empresa.
f) Procedimientos de contratación de Proyectos Integrales para estudio, exploración y/o explotación de las zonas exclusivas pertenecientes a REMSA,
precios y formas de pago convenidos, pagos realizados y cumplimiento de los proyectos.
g) Procedimientos de contratación en general respecto de obras y servicios.
h) Razonabilidad y adecuación al propósito societario de la aplicación de los recursos de la empresa.
i) Razonabilidad y adecuación al propósito societario de los gastos en publicidad y propaganda.
j) Organización y efectividad de los mecanismos de control interno.
k) Personal y remuneraciones.

Sofía Sierra ( Autora )

José Miguel Gauffín ( Co – autor )

Diputados Provinciales

Bloque Pro

FUNDAMENTOS

Sr.Presidente:

La empresa estatal REMSA ha adquirido en los últimos años una presencia muy significativa, de la mano del auge del litio y la minería en general.

Se trata de una de las entidades descentralizadas que se contemplan todos los años en el presupuesto provincial, y está sujeta a la jurisdicción de control de la Auditoría General de la Provincia en los términos del artículo 169 de la Constitución Provincial y la ley 7103.Sin embargo, del registro de informes publicado por la AGP surge que sólo una vez – hace ya más de trece años – se realizó una auditoría a su respecto: en 2011 se publicó el
informe relativo a la licitación del Gasoducto Anta 2 (expediente 242-1991/2008).

En los últimos tiempos la empresa ha dado publicidad a muy importantes inversiones y obras ejecutadas, según dichas informaciones, con su propio presupuesto. En el caso de alguna de ellas – específicamente la obra de la ruta 27 en el Departamento Los Andes, tramo entre la Ruta 51 y la Ruta 129- la información publicada por la empresa no coincidía con la información surgida del propio presupuesto Provincial: el presupuesto 2023 indicaba que REMSA recibía una transferencia por el monto de la obra (1.358 millones de pesos de entonces) desde la administración central, pero finalmente la empresa la transfería a la DVS para a realización de la obra. Los motivos de la triangulación no estaban explicados, y la empresa públicamente afirmaba que realizaba la obra con recursos propios. A pesar de los pedidos de que se despejara esta cuestión, nunca se aclaró.

Más allá de esta circunstancia puntual, lo cierto es que se trata de una empresa con forma societaria privada pero con participación estatal mayoritaria. Los procesos de contratación, tanto en lo que hace a la asignación de las áreas mineras que las normas le confieren, como a las obras e inversiones que realiza, implican enormes cantidades de dinero. Es sano que todo ese tráfico sea regularmente auditado, por un órgano externo
con capacidad para hacerlo.

De hecho, en los informes de auditoría relativos a las Cuentas Generales de Ejercicio se realiza una somera inspección de las cuentas de REMSA, como se hace con las restantes entidades descentralizadas y empresas estatales, limitada más que nada a constatar el cumplimiento de las cuestiones directamente vinculadas a lo contable y presupuestario. En los últimos informes se han indicado algunos incumplimientos de la
empresa, relativos a la oportunidad de presentación de sus balances, a la falta de publicación de éstos según lo exigido por la normativa aplicable, a diferencias en la planta personal respecto de lo autorizado presupuestariamente, etcétera.

En los últimos meses se ha producido un cambio de autoridades en la empresa. Es una buena ocasión para hacer un corte y realizar una auditoría integral, que revise la legalidad, gestión y contabilidad de la gestión saliente. Las auditorías de transición son una buena práctica, que en cierto modo la Auditoría Provincial ya ha establecido respecto de los municipios, si bien no se trata exactamente de auditorías plenas en ese caso, sino más
bien de instancias de colaboración con la gestión entrante.

REMSA es un punto neurálgico en el sistema minero de Salta. Su confiabilidad, su gestión eficiente, transparente y adecuada, son verdaderas necesidades para proporcionar la seguridad de las inversiones, la mayor eficiencia en la asignación de áreas, y para garantizar los mejores resultados para la Provincia. Es imperioso tener siempre a punto su funcionamiento. En este sentido, un control cercano y regular por parte del organismo de control externo de la Provincia parece ser una buena herramienta.

Pedimos por todo esto a nuestros colegas diputados el acompañamiento del presente proyecto.